到处都是油渍，食材和垃圾桶都放在一起……你是否担心自己吃得顺心的外卖可能来自一些条件一时无忧的小餐馆？
近期，一些地区通过制定行业标准、改变管理方式等方式，规范外卖不堂食经营。地方标准的有效性如何？如何拧紧食品安全监管的“安全阀门”，妥善关闭“入口”？
“隐形厨房”存在隐患
近两个月来，记者在多个省市进行调查发现，不堂食的外卖经营者投资近5万元，就可以制作套餐、麻辣火锅等快餐品种。门槛低、订单面广、竞争激烈。食品加工过程“对外封闭”。部分商户仍存在食品安全风险。
- - 环境一些营业场所的环境又脏又乱。重庆华宇·北城中心回民社区的街边店铺大多为外卖业务，不提供堂食。记者走访多家店铺时发现，有的店铺内垃圾随意摆放，空气中还弥漫着一股奇怪的气味。一些非堂食的外卖店，食材、厨房用具、储物盒等摆放杂乱，灶台上满是油渍。
在石家庄市的一个农贸市场，记者走过一条模糊的通道，来到市场拐角处的楼梯处，找到了一家专门经营外卖的粥店。门口气味刺鼻，路上堆满了废纸板、鸡蛋壳等杂物，悬挂的防蝇板爬满了蚊子和苍蝇，厨房旁边还放置了一个猫笼。
——食品加工和制造违规行为。重庆市中心部分街道为集中区域，禁止堂食出去。有些店员将食材直接放在垃圾桶旁边，或者将食材与垃圾桶放在一起。肉类等食材都放在门上，没有隔离。
有的地方，不堂食的外卖集中在商场、农贸市场的底层。由于通风不畅、设施简陋、天气模糊，一些男经营者没有KamiseTa，汗流浃背的做外卖。
——“一个地址，多个店铺”，一卡多台设备。在石家庄市一农贸市场，记者发现厨房门前挂着“招牌肉酱面”、“肉酱米线”、“白灼牛肉米线”三块招牌。三个外卖商家共用近10平米的厨房。厨房餐饮人员只有两名，内部没有隔断或隔间。
主播被发现位于杭州一家禁止堂食的外卖区，该店照片由网友上传部分商家向平台反映的情况与实际情况不符。没有明确的堂食区域，但平台上有堂食区域的图片。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈银江表示，该会利用技术手段对网络餐饮平台进行排查，发现部分经营者存在发布多证、虚假地址等问题。现场检查中发现，一些“大牌”餐厅存在食品不符合食品安全要求的区域，食材可能被感染、损坏或过期。
多地招人加强管理
重庆渝北区的安溪餐厅擅长外卖轻食，例如炸鸡柳。记者近日走访时发现，店里的烹饪区域、餐饮等场所划分明确，并且有高清摄像头就像安装在厨房里一样。
“有顾客在副词-Reside的注释中表示，他们可以看到KaliniSan和厨房加工过程中的状态，现在吃饭时更有信心了。”店长说。孙超表示，在监管部门发布的行业标准指导下，该店目前已实现分类仓储、分区加工。
“如今，洗碗等准备工作都可以在共享区域的粗加工中完成，厨房里还有摄像头记录整个食物加工过程。”在杭州山小厨线上餐饮聚集区，“巴西卤饭”的邵哥说着一个面具。在改善和修缮过程中，政府与经营者联系减少或减少租金，共享仓库的装修费用和共享区域的粗加工费用不由商户承担，减少了PAsanin。
这些变化反映了系统多地采取了有力的改革措施，调整外卖不准堂食。
一些地区出台实施更加严格的行业标准，从从业人员准入门槛、食品和劳务加工等方面引导企业提高安全和食品安全水平。
例如，今年7月1日，重庆市市场监管局发布的《非堂食外卖经营服务规范》已正式实施。杭州市发布的集体标准《禁止堂食外卖聚集区管理标准》也于7月13日正式实施。
一些地方通过创新监管模式，推动外卖行业由数量竞争向质量提升转变。
在湖南株洲，市场管理部门租赁骑手充当食品安全管理流动“哨兵”，帮助群众解决食品安全问题。市场管理部门及时发现、收集食品安全违法行为线索，做到“早发现、早处置、早解决”
位于杭州市拱墅区方圆锦街商业中心的无堂食外卖区域是市民投诉最难的地方。截至目前，经过市场管理部门、经营单位和商户的共同努力，该片区面貌焕然一新——无李同李食品店，但内部厨房布局干净整洁，聚集区配备了共用粗加工间、共用仓库和配送站。
外卖平台进一步强化资质、公示和管理审查等措施。美团记者了解到，今年以来，美团针对违规商家建立了公示机制。交易者的实际经营区域与资质证明地址不符的，将立即下线，违规严重的商户将被列入高风险名单。
让“隐藏厨房”实现全链条管理
如何进一步加强不堂食外卖管理，消除可能存在的风险隐患？
思兴业内部人士表示，目前非堂食外卖的标准多为地方团体标准，在经营位置布局方面缺乏诱导性要求。同时，平台管理职责不清，消费者知情权保障不够。这些都是行业健康发展急需解决的问题。
9月24日，国家市场监管总局起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》正式要求意见。针对“幽灵外卖”等风波，在商户、信息审核等方面均通过制度要求，食品安全的底线是DAP并严格遵守。业内人士认为，这是经济管理管理更加精细化、规范化的重要标志。
重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林建议，通过进一步完善强制性标准或准则，确保经营领域符合相关法律要求，不能在私人住宅私自作业，在来自资源环境的食品中开展经营活动，避免滋生“黑厨房”。
尽管多个外卖平台通过商户线上审核、线下检查、公开外卖烹饪视频等措施加强管理，但业内人士接受采访时表示，一些非ne-in外卖商户在食材、食品加工等信息方面依然不模糊。
陈银江建议引导更多商户在厨房安装摄像头，公开招商、厨房卫生、食品加工等信息，宣传“食品安全”，保障外卖安全“最后一公里”。通过对厨房的纪念、对部件的监控、对订单的全程监控，“隐藏厨房”可以实现锐利的全链条管理。
此外，行业检查人员建议，要加大对非堂食外卖线上线下法律检查力度，平台要对不达标、不整改的线下商户进行查处。鼓励消费者和骑手举报投诉，增加曝光，提高失信违法成本，让每一次外卖都吃得安心头脑。
（编辑：谭孟桐）
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