2025年金融街论坛年会10月27日在北京开幕。开幕式上，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监管总局局长李云泽等围绕加快构建全面宏观审慎管理体系、更好统筹金融发展与安全、稳步推进金融业更高水平对外开放等议题，释放了继续支持实体经济、推动金融业高质量发展的积极信号。金融业。
加强宏观审慎管理
“2008年国际金融危机发生后，国际社会接连蔓延，把加强宏观审慎管理作为国际金融监管改革的主要内容。”潘功胜表示，我国对宏观审慎管理的探索和实践起步较早。早在2003年，我国就引进在房地产金融领域首次制定最低派息率政策。 2008年国际金融危机后，中国在世界上率先推出宏观审慎政策框架，逐步走出了一条中国特色的宏观审慎管理实践之路。
潘功胜表示，未来将加强金融系统性风险监测评估体系。在评估方面，中国人民银行2016年建立的宏观审慎评估（MPA）目前更多是为货币政策服务。潘功胜介绍，他正在研究将MPA拆分成两部分。一部分是对货币政策执行情况的分析；另一部分是宏观审慎评估和金融稳定评估，以实现宏观审慎管理。目前，初步方案已经制定，将与金融机构讨论并进一步实施。他们的改进。
同时，完善和强化重点机构、重点领域的风险防范措施。潘功胜表示，将进一步加强对系统重要性银行的监管，充分发挥逆周期资本缓冲、复苏和处置计划的作用。及时公布系统重要性保险公司名单，推动追加监管工作落实。扩大央行维护金融市场稳定的宏观审慎管理职能。重点关注金融机构杠杆水平和到期期限，立即防范金融市场流动性风险和利率风险累积，防范金融市场“羊群效应”。完善金融市场基础设施监管，建立中央交易对手流动性风险壁垒和流动性支持机制。我们将持续改进对跨境资本流动进行宏观审慎管理，根据形势及时采取逆周期调控措施，保持跨境资本流动总体稳定。做好房地产金融宏观审慎管理，完善房地产金融分析框架，优化房地产金融核心体系。
“我们是在特定情况下向非银行机构提供流动性的制度安排的探索者。”潘功胜表示，我们将不断丰富宏观审慎管理工具，提高系统化、规范化、实用化水平。同时，不断完善协调高效的宏观审慎管理和管理机制。宏观审慎管理尤其需要统筹协调。今年早些时候，中国人民银行成立了宏观审慎和金融稳定委员会加强宏观审慎管理和金融稳定重大事项的分析、研究、沟通、协调和落实。下一步，人民银行将加强金融政策、宏观审慎管理、微观审慎管理，与财政政策、产业政策等联动，构建合力。严格金融纪律、市场纪律和监管政策，防范风险和道德风险。加快中国人民银行法、金融稳定法等法律立法修改，强化宏观审慎管理的法律保障。
推动金融强国建设
“十四五”期间，我国防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。李云泽表示，今后，我们可以争取实现“十五五”期间经济社会发展目标，加快建设现代化强国。增强金融力量，为推动社会主义现代化建设取得决定性进展贡献更大力量。
一要着力提高经济金融韧性，更好促进经济社会长期健康发展。李云泽表示，我们将推动构建直接融资与间接融资齐头并进、投物与投人并重、金融与产业发展时代匹配、国内市场与国际市场对接的金融服务新模式。加强对重点战略、重点领域、薄弱环节的支持，帮助经济实现质的有效提升和量的合理增长。聚焦智能、绿色、普惠方向，为传统产业优化提升、新兴产业培育壮大提供更多金融资源的尝试和未来的产业。
坚定不移深化改革、扩大开放，是增强金融业发展动力和活力的主要抓手。李云泽表示，要推动现代金融机构体系建设取得新发展，引导各种类型、各种规模的机构找准定位，聚焦核心业务，错位竞争，实现特色经营、多元化发展，共同构建多元健全健康可持续的金融生态系统，推动产业高质量发展迈上新水平。
当前，全球阿甘经济金融面临诸多挑战。因此，要更好统筹发展和金融安全，以新格局保障新发展格局。李云泽表示，我们牢牢守住防范系统性金融风险的底线。筑牢风险防控屏障。巩固风险处置成果，持续稳妥推进中小金融机构联合重组，降低成本、提高质量。加强不良资产处置和补充资本，丰富处置资源和手段，确保金融体系稳定运行。并加强多双边协调，完善跨境风险监测、预警和应对机制，提高国际监管合作和危机管理效率，共同应对重大风险挑战，努力维护全球金融稳定。
扩大高水平对外开放
“围绕贸易便利化，近期我们将推出9项新政策措施。”朱鹤新 中国人民银行副行长、金融监管局局长外汇局表示，这些政策措施主要是扩大跨境贸易高水平开放试点范围和网上业务结算种类，优化更大力度促进商贸企业创新发展，放宽服务前置服务管理，更大力度促进商贸企业创新发展。
朱鹤新表示，将完善“更可靠、更便利”的外汇政策体系。推动银行外汇发展改革和贸易投资便利化改革提质、扩大范围。能够凭指令办理业务的企业数量比2020年底增加了5倍多。
在推动外汇领域高水平机构开放方面，国家外汇管理局将加强总体改革谋划，组织推进人民币国际化和资本项目高质量开放，深化直接投资、跨境融资、证券投资等重点领域外汇管理改革。朱鹤新表示，9月份，我们推出了一揽子跨境投融资政策。近期，我们还将宣布实施跨国公司本外币联合资本池、境内企业上市基金管理等政策，实施外汇管理改革与自贸试验区改革联动，助力扩大自主开放新局面。
此外，还要完善开放条件下的外汇管理和风险防控。朱鹤新表示，“宏观审慎+微观监管”二合一管理加强外汇市场建设，利用人工智能、大数据等赋能智慧监管，加强跨境资金流动监测预警，提高打击违法行为的有效性，有效防范外部风险冲击，为促进开放合作、增强经贸韧性提供更多稳定性和确定性。
世界银行数据显示，2019年至2024年，全球贸易总额年均增长5.4%，比前五年增长4.6个百分点。今年以来，尽管形势复杂，全球贸易依然快速增长。据联合国最新预测，今年全球贸易额有望突破33万亿美元，创历史新高。
“作为世界第二大经济体和第一大货物贸易国，中国与世界各国分享发展机遇，朱鹤新表示，我国深入推进外汇领域深度改革和高水平开放，促进跨境贸易和投融资便利化，深化外汇市场发展，为各类主体有效配置外汇资源、管理汇率风险、更好参与全球经贸合作创造了良好条件。2024年，我国外汇市场交易量将增长比2020年增长37%，涉外收支规模比2020年增长64%。今年前三季度，我国涉外收支达11.6万亿美元，创历史同期对外最高水平，成为强大推动力。为了中国的经济发展。
（编辑：易伟）
免责声明：中国网财经转载本文目的在于传递补充信息，并不代表本网观点和立场。本文内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作需自行承担风险。
