金融安全靠制度，活力靠市场，秩序靠法治。 10月28日，在2025年金融街论坛年会“在法治轨道上推动金融发展创新变革重构”金融法治平行论坛上，与会专家围绕法治保障金融高质量发展、金融高水平对外开放等热点话题展开讨论。
证券日报记者在会上获悉，我国涉外金融法治建设有望完善。全国人大常委会法工委副主任黄伟表示：“随着金融全球化不断深入，我们更需要加强对外开放相关法律问题研究，帮助我国金融机构在对外开放中发挥更大作用。”制定全球金融规则。
中国证监会法治司副司长罗娟表示，中国证监会将立即研究推广境外资本市场相关法律，为资本市场高水平双向开放创造良好法治环境。
持续完善金融法律体系
法治具有固基础、稳预期、利长远的重要作用。近年来，金融法律体系不断完善，为金融业稳定健康发展提供了有力保障。
黄伟表示，改革开放40年来特别是党的十八大以来，我国金融业快速发展，金融体系不断完善，金融体系不断完善。各项制度逐步完善。目前，我国已经建立了较为完善的金融法律体系，为金融业稳定健康发展提供了法律支撑。
此外，黄巍还介绍了当前金融立法的发展情况。制定金融稳定法、修改中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法等也被列入十四大立法规划。目前，金融一词已经全国人大常委会两次审议，《银行业监督管理法（修订草案）》经2025年9月19日国务院常务会议讨论后原则通过，将按程序提请全国人大常委会审议。
“金融领域的法律不仅是促进高质量金融发展的需要黄伟表示，全国人大常委会法制委员会将始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥北京金融街道基层立法联络点作用，广泛听取各方意见和建议，进一步加强金融领域法律制修订工作，不断提高立法质量，为法治作出贡献。加快建设中国特色现代金融体系的法律依据
最高人民法院（以下简称最高院）协助金融改革发展，加强金融审判专业建设。刘桂香 司法委员会正部级副代表最高人民法院最高人民法院庭长表示，推动法治金融高质量发展，需要发展配套的专业化、现代化的金融测试体系，为境内外市场主体提供稳定、公平、透明的司法保障。最高人民法院通过制定司法解释、传播司法规则、发布标准案例等多种方式，致力于统一法官司法、稳定市场预期。
“今年以来，我们重点抓好经济促进、服务保障等私法的落实。出台了多项司法文件，防范资本市场‘1+n’政策体系的实施。大力推进人民法院案例库建设。目前，涉金融案件已入案130余起。”案例库涵盖银行、证券、保险、信托等各个金融领域。”刘桂香说。
服务保障高水平对外开放
高水平的涉外金融法律不仅是吸引全球高端要素资源、参与国际竞争与合作的主要软实力，也是维护国家经济金融安全的坚实保障。
北京金融法院成立以来，积极履行涉外金融职能，在涉外金融法律建设方面进行了一系列有益探索。 “从工程基础设施到能源技术，从跨境上市到工具变革，我们的涉外金融案例就像一个动态的‘晴雨表’，从小处勾勒出中国金融对外开放的深度和广度，并结合实际情况切入中国金融对外开放的深度和广度。”法治高度开放。市场化、法制化、国际化的一流营商环境，政策理念必须通过具体裁判来传达，制度的有效性要通过个案来体现。例如，在跨境证券纠纷中，北京金融法院依法对在香港上市的外国公司进行裁决。对行业内证券欺诈诉讼行使管辖权，明确“扰乱境内市场秩序”或“损害境内投资者合法权益”均可触发证券法域外适用，有效维护境内投资者保护自身金融权益的渠道，展现了我对国家制度和司法参与国际金融治理的信心，展现了我对国家制度和司法参与国际金融治理的信心。参与国际金融政府，表明了我对参与国际金融政府的机构判断和判断的信心，表明了我对参与国际金融政府的制度和司法的信心。
近年来，资本市场双向开放持续深入推进，取得一系列成果。罗娟表示，资本市场双向开放取得重要成果，离不开法治发挥的基础性作用。特别是高质量的涉外法律工作对发展高水平对外开放发挥着重要的赋能作用。
罗娟表示，持续推进资本市场制度性开放，要更好发挥法治的引领、规范和保障作用，进一步完善资本市场法治法治体系，为资本市场高水平双向开放创造良好法治环境。首先，证监会将立即研究推广境外资本市场相关法律。在总体规划和评估的基础上，按照急需优先的原则，有重点、有步骤地制定新法、修改旧法或解释法律，加快建立开放透明、系统完整的资本市场法律体系，筑牢高水平对外开放的法治基石。二是深化跨境监管协调。要切实加强境内外监管协调和沟通合作，结合发行人和中介机构责任，对跨境违法行为保持“零容忍”，严厉打击严重违法违规行为。严厉打击欺诈发行、财务造假、跨境操纵等行为，让违法者付出代价，共同保护投资者合法权益。最后，要充分发挥司法保护作用。
高水平的开放也离不开优质的跨境金融服务。国家外汇管理局管理检查司副司长司黄辉表示，近年来，国家外汇管理局紧紧围绕推动外汇管理“更加便捷、更加开放、更加安全、更加智能”的总体目标，有效协调发展与安全。一方面。另一方面，不断提高外汇管理和风险防范能力，严守跨境资金流动风险底线，切实维护国家金融安全。
（编辑：王晨曦）
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