许多促进民间投资发展的创新举措正在加快实施。国家发改委固定资产投资司副司长关鹏在11月11日的专题会议上表示，将加强与证监会的协调，积极推动基础设施REITS市场扩容，加快推进新房项目首挂上市。
11月10日，国务院办公厅印发《进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。在直接融资方面，有两个具体内容：继续对破坏主体主要技术的科技型企业融资、并购清单实行“绿色通道”政策；积极支持更多符合条件的民间投资发行基础设施REITs，进一步拓宽民营企业融资渠道，畅通投融资周期。
文件发布次日，国家发展改革委召开专题会议，介绍进一步促进民间投资发展情况，并释放进一步拓宽民营企业融资渠道等多项利好。基础设施REITs是一个重要内容。
关鹏在发布会上表示，基础设施REITs是通过公开市场有效盘活现有基础设施资产的重要途径，是实现实体经济与资本市场有机融合的重要载体。 2020年，国家发改委以畅通投融资周期、促进扩大有效投资为基础，联合推出基础设施REITS试点，中国证券监督管理委员会。 2024年，推进建议排放常态化，继续扩大范围和能力。
据介绍，截至目前，国家发改委共向证监会推荐项目105个，已发行上市项目83个，涵盖收费公路、清洁能源、城市供热、生态环保、仓储物流、工业园区、数据中心、租赁租赁、水利、消费基础设施等10个行业18类资产。销售资金总额2070亿元，预计带动新项目投资总额突破1万亿元。
国家发展改革委积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。管鹏表示，目前已向国家推荐了18个民间投资项目。证监会已发行上市项目14个，销售资金总额近300亿元。民间投资项目成为多个领域的“第一”项目，发挥了巨大的示范带动作用。
关鹏表示，下一步，国家发改委将与证监会加强协调，在严防风险、严把质量关的基础上，支持更多合格的民间投资项目发行上市，进一步拓宽民营企业融资渠道，促进投融资良性循环发展。
一是积极推进市场拓展和拓展。加大成熟房型项目申报推荐力度，加快推动新房型项目首发上市，逐步纳入各类适合发行的房源并在发行范围内上市，推动市场规模稳定增长。
二是强化专项协调服务。指导各地建立健全民间投资项目发行MGA REIT基础设施专项协调服务机制，实行前向服务、主动协调、申请清单，加快解决民间投资项目培育中的困难和问题。
三是不断提高工作质量和效率。继续推进项目推荐发布制度化、规范化、常态化，严格把控项目底层资产质量。用好基础设施REITs项目信息系统，更好地服务包括民营企业在内的各相关主体。
管鹏还表示，国家发改委将建设国家投融资综合服务平台基于公投贷联动机制，加强与国家融资信贷服务等平台的联系，进一步促进投融资高效对接，更加精准地将信贷资源配置到民营企业。
《若干措施》提出，对于铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收储运设施、供水等领域需要报国家审批（核准）并具有一定效益的项目，应当在可研（项目申请）报告中具体论证和具体说明民间资本参与的可行性。鼓励和支持民间资本参与，发展根据项目实际、民营企业参与意愿以及相关政策要求确定具体项目分成比例。符合条件的项目，民间资本持股比例可达到10%以上。
“这项政策的出台绝对是释放了促进民间投资发展的信号。”管鹏在谈到加强专项示范时表示，这需要在一期工程引入民间资本方面进行研究论证，为民间资本参与提供更多机会。
（编辑：何朱）
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