11月14日，商务部、工业和信息化部、公安部、海关总署联合印发《关于进一步加强二手车出口管理的通知》（以下简称《通知》），从严格出口管理、加强合规合规、完善配套体系等多方面提出系统性措施，筑牢二手车健康发展的坚实保障。出口。
中国汽车流通协会相关负责人在接受《证券日报》记者采访时表示，《通知》不仅是“约束性监管”，更是引导和促进健康发展的系统性部署：不仅选择了汽车流通行业的底线，f.通过明确行业规则，促使企业加强自律；并通过配套扶持措施，促进全行业合规提质，助力二手出口从“规模增长”向“价值增长”转变。
据悉，相关新规部分规定将于2026年1月1日起正式实施，过渡期间将保障业务顺利开展。
整个出口过程的标准
自2019年启动二手车出口试点以来，我禁令第二批汽车出口量将从2020年的4300辆跃升至2024年的43.6万辆，依托3.59亿辆汽车保有量、成熟的供应链和高性价比，实现跨越式增长。覆盖全球160多个国家和地区，成为中国汽车产业“崛起”的重要力量。
中华全国相关负责人工商联汽车流通商会向证券日报记者表示，我国二手车出口增长较快，出口实体数量增多，出口国家遍布全球，且表现良好。但也有极少数企业不诚信经营、不履行义务，不仅扰乱了市场秩序，而且损害了我国二手车出口的整体形象。
《通知》直击当前汽车出口行业新车变相出口、证照填制不规范、改装车出口合规性不够等痛点，构建多层次、全链条监管体系。
其中，针对部分企业以二手车名义出口新车的乱象，《通知》明确了严格的管控标准：自2026年1月1日起，对于符合以下条件的汽车，自登记之日起不满180天（含180天）申请出口的，当地商务主管部门须参照当地企业补充指南提交《车辆维修服务保养后出具的车辆出具》，其中包括车辆出具的车辆放行情况、国家、车辆信息、售后服务信息等，并加盖生产企业公章。对于不能提供上述材料的车辆，不予签发出口许可证。
“这一要求从源头上杜绝‘零公里二手车’非法出口，引导行业聚焦真正的二手车交易。”中国汽车流通协会负责人进一步表示，《通知》明确了过渡性安排，允许企业继续出口政策实施前已转让并登记出口的车辆，这将减少对行业的短期影响。
值得注意的是，《售后维修服务确认书》只能由列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的制造企业出具。集团下属销售公司、改装公司等相关主体无权签发，确保售后责任的监控。
在出口许可证管理方面，《通知》要求申报信息必须与《机动车登记证》完全一致，并在附表中准确填写车辆品牌、型号、登记日期等主要内容。不符合标准的企业将不会获得许可证。商务部将持续监测举报情况，并及时通报屡次举报的企业和相关认证机构。y 违反规定。
同时，《通知》建立了企业动态管理和退出机制，并对照《二手车出口失信行为负面清单》，将去除证件、售后不履行责任、造成重大事故和安全事故等七项基本行为纳入监管。对屡次违规的企业及相关主体，将在许可审批过程中严格把关，形成“信用挂钩、资质认证”的执行机制。
针对改装车出口陷入困境的问题，《通知》进一步明确了合规门槛：企业须提交证明变更真实性的材料，包括变更内容、变更前后对比图片、底盘采购协议等出口许可证。四部门将建立信息共享机制，加强异常情况通报l 对改装车出口进行全环节监控，加大检查处罚力度。
促进健康竞争环境的发展
此次新规不是“只堵不排水”，而是通过一系列配套政策构建“合规、提质、发展进步”的行业生态圈，推动二手出口从“单打独斗”向“生态协同”转变。例如，《通知》指出，各地商务主管部门充分利用贸易促进平台，支持企业开拓各类国际市场，鼓励有条件的企业在重点市场设立集展示贸易、仓储物流于一体的综合服务网点，增强本地化经营能力。
“此前，中小企业走出国门，面临着物流网络薄弱、售后保障不足等问题。ec“规则引导下的逻辑合作可以有效解决这些痛点。”一家二手车出口公司负责人告诉《证券日报》记者，该公司正在积极与汽车生产企业、海外销售商、第三方质保机构对接，构建涵盖技术支持支持、零配件供应的售后网络。
前述全国工商联汽车流通商会负责人进一步表示，二手车出口行业发展关键在企业，企业发展关键在两端。国外端应加强本地化布局和运营，国内端应建立完整、高效、便捷的配套服务体系。
《通知》明确引导出口企业加强与汽车生产企业、物流、金融机构合作完善供应链支撑，探索发展汽车出口二手车“一站式”交易市场，整合维修、检测、报关、物流等服务，降低行业整体运营成本。
为提高行业整体竞争力，《通知》强调建立健全培训体系，通过政策宣讲、经验交流等方式指导企业合规经营。中国汽车流通协会将发挥行业桥梁作用，定期解读各国市场法规，并组织以下商家分享在国外建设网点、补办出口许可证的实践经验，推动形成“比合规、比服务、比品牌”的良性竞争环境。
在质量控制方面，政策鼓励企业建立第二个质量控制体系。d-hand检测评价系统，如实披露里程、保养记录等车况信息，根据出口国标准优化车辆配置，以“优质、透明”形象拓展国际市场。
黄河理工学院客座教授张翔对《证券日报》记者表示，四部门联合实施的政策，不仅会通过严格监管清理行业底线，还会通过强化生态释放发展潜力，推动行业由规模扩张向质量效益型转变。
在实施中，政府、行业组织、企业将形成监管引导、组织协调、业务实践的闭环机制，推动二手车出口高质量发展，促进二手车出口高质量发展。让“中国制造”在全球二手车市场赢得更大话语权。
（编辑：章子怡）
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